根据集团党委统一部署，2024年5月6日至6月5日，集团党委巡察组对华西十二公司党委进行了巡察。2024年7月24日，集团党委巡察组向华西十二公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
华西十二公司党委坚决贯彻落实党中央、省委、集团党委关于巡视巡察工作要求，把巡察反馈问题整改作为当前重点之一，全力以赴抓好整改落实。
一是强化组织领导。公司党委书记对整改方案、重点问题、关键环节、时间节点等亲自部署、亲自过问、亲自督办，以身作则推动整改落实；公司班子成员分别认领牵头整改问题；整改工作领导小组办公室统筹做好整改综合协调、督导检查、情况收集、台账整理等工作，并定期向领导小组汇报整改情况。
二是细化整改方案。公司党委对集团巡察反馈意见逐条对照、逐项梳理，认真研究制定整改方案，建立整改台账，逐一明确具体整改任务以及每项任务责任领导、责任部门、整改措施、整改期限。
三是从严抓好整改。把巡察整改作为强化“内功”促发展的有利契机，对整改问题逐条研究、逐件销号。对能立行立改的，立即整改到位；对涉及面广、情况复杂、需一定时间整改的，强化措施、系统推进，按时间节点整改到位；对巡察发现的共性问题，突出建章立制，力求标本兼治。
二、坚持问题导向，全面推进巡察整改
（一）反馈问题：聚焦党中央决策部署、省委工作要求和集团党委工作安排在基层落实情况
1．学习贯彻中央、省委重大决策部署不够扎实。
整改情况：一是始终严格落实“第一议题”制度，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、指示精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神纳入“第一议题”及时学习传达。二是适时动态开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委系列重要会议精神学习研讨，确保武装头脑、指导思想、推动工作、促进发展。三是统筹抓好对基层党组织的教育引导、业务指导、工作考核等工作，确保党中央、省委重大决策部署在公司落地生根。
2．把党的领导融入公司治理结构、构建现代企业制度有差距。
整改情况：一是完成下属分公司章程修订工作，在章程中加入党建内容。二是指导修订完善下属单位党组织会议议事规则。三是明确划分公司三级管理权责，督促下属单位严格执行。四是优化“公司工作督办事项联系函”流程，对党委会及总经理办公会决策和安排事项从严督办，形成督办台账。
3．落实深化国企改革决策部署和集团重要工作安排有差距，推进企业高质量发展成效不足。
整改情况：一是开展“十四五”规划目标完成情况自查，对规划目标落实情况进展偏缓、效果不佳或不及预期的，及时明确责任部门、责任人及完成时限，抓好整改。二是针对成都市场新签任务占比下滑情况，综合采取优质资源梳理维护、信用评价提升等措施，2024年将大成都区域市场占比提升至56%。三是针对下属分公司营收持续走低问题展开专题研究，指导分公司从市场拓展、项目过程监管等角度加强管理。建立工作定期汇报机制，跟踪掌握分公司发展情况并及时纠偏。四是针对开发项目投资风险管控问题，多措并举推进开发项目销售，积极协同总包方确保按商品房买卖合同约定时间完成竣工交付，促进后续批次房源销售，截至2025年6月，已实现销售近3000万元。五是采取多种措施推进合资公司年度经营目标完成，2024年合资公司新签合同额、营业收入、利润总额分别较上年增长331%、511%、1641.98%。六是加强应收款项专项治理，出台应收款专项治理制度，开展应收账款清收工作，2024年通过多种方式累计收回债权数10亿元、保证金超1000万元。七是加强常态化防亏治亏，对亏损项目逐一抓好原因分析、责任认定和依规处置工作。八是深化三项制度改革，完善组织机构及员工管理相关制度，进一步规范公司员工招聘、素质培养、业绩考核、薪酬管理、解聘退出等工作。
4．防范化解企业重大风险力度不够。
整改情况：一是加强资金管控。通过各种方式促进工程款回收。对投资类项目制定了专项工作方案，严控投资。加强过程监控，督促下属单位成立竣工未结算项目督办领导小组，对相关项目提级至公司管理，2024年完成年初结算总额目标的117.47%。有效使用授信额度，在现金流及化解被诉风险等方面起到积极作用。二是加大应收账款回收力度。召开应收账款回收工作专题会议，对应收账款回收工作进行再强调再部署；制定以房抵债资产去化专项考核办法，对去化任务进行分解，设定考核指标，形成对应考核激励具体办法，在全公司范围内推动执行；对拟实施“以物抵债”的项目，积极推动去化。三是从严执行公司竣工未结算项目治理实施方案，明确每个未结算项目办结时限、责任人等，有序推进结算工作，预计完全成本亏损项目的竣工结算已提级至公司督办，在结算完成后进行亏损分析，按相关办法执行。四是加强诉讼管理。下达《华西十二公司关于切实推动被诉案件风险防范与化解工作的通知》，按月通报各下属单位诉讼案件情况，2024年共发布通报5份，通报下属单位10家，并针对被诉案件的具体情况分析原因，提出应对措施。五是强化安全管理。印发安全生产责任清单，在综合大检查及专项检查中重点检查主要负责人履职情况，修订公司应急预案及安全管理制度，明确安全事故调查机制，严格按制度进行调查处理。六是针对未进行成果转化的93个专利和18个工法，对每项进行了分析和分类，逐步推广到同类型既有项目和新开工项目。七是加强项目全过程管控。修订公司项目经理竞聘上岗管理办法和公司施工项目成本管理细则，严格按办法落实项目经理竞聘及责任书签订工作，通过经济运营分析会和项目检查进一步强化指导监督，对于成本出现潜亏的情况进行反馈并要求进一步核查潜亏原因，制定扭亏措施；同时制定完善公司生产资源采购管理相关制度，从严执行供应商履约保证金缴纳规定，切实抓好生产资源招采管理。
5．落实意识形态工作责任制有差距。
整改情况：一是将意识形态内容纳入党委年度工作计划和总结，经公司党委专题研究并进行党内通报。二是严格要求领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好意识形态工作。三是组织开展意识形态工作专题培训。四是通报2024年公司意识形态领域工作情况。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1．落实全面从严治党主体责任有差距。
整改情况：一是公司党委印发《落实全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设责任制考核办法》，层层压实责任。二是公司领导班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，并形成履责记录，这已成为工作机制。三是抓好以案促改。公司于2024年10月印发《华西十二公司陈某某、胡某某等案“以案促改”工作实施方案》，制定“以案促改”问题整改落实清单，公司党委对案发所在单位领导班子开展集体约谈，要求正视问题，立行立改。四是对招标采购、成本管控、财务管理等相关部门开展专项检查和年终综合大检查，其中将案件查办过程中暴露出的相关问题列入检查清单。五是按照集团廉政档案管理规定修订《公司中层管理人员廉政档案管理办法》，将各单位建立中层管理人员廉政档案纳入全年党风廉政建设考核，2024年对各单位廉政档案建设情况进行了检查。
2．纪委履行监督责任不够有力。
整改情况：一是提升纪检工作能力。集中学习中纪委案件查办安全管理制度和问题线索集体排查相关文件及省管企业纪检监察工作实操手册等，并在案件查办中严格按照规定执行。二是成立专门工作组，开展案件“回头看”相关工作，进行全过程复盘与研判。三是印发公司“以案促改”工作实施方案，制定10项问题清单，25项整改措施。四是对应职能部门将案件查办过程中暴露出的相关问题列入检查清单，开展了相关检查工作。五是根据公司稳效度、抓清欠工作要求，及时掌握结算久拖不决项目情况，对有潜亏风险的项目及时制定挽损止损措施，适时推进亏损项目处置，在类似项目工程项目审计过程中，将类似问题纳入审计范围。六是严格执行集团关于境外项目投资、资产监督、财务管理等办法，针对境外项目联合相关业务部门加强项目招标采购、成本管理等工作。
3．推进作风建设力度不够。
整改情况：一是对形式主义问题进行全面排查，建立整改清单，实行销号管理。二是开展2024年度正风肃纪专项督查，形成了正风肃纪专项督查报告。三是严格落实差旅费管理制度，已责令相关单位及人员于2024年2月前将不规范报销金额全部退还公司。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1．领导班子建设有待加强。
整改情况：一是再研究调整了公司党委委员分工和公司各治理主体权责清单。二是抓好公司班子学习，通过中心组学习、集中培训等方式，不仅学习了习近平总书记对安全生产、法治、党纪学习教育的重要指示精神，还学习了创新驱动、新质生产力、深化国企改革等方面的课程。三是认真落实双重组织生活制度，规范领导班子成员参加双重组织生活行为。
2．干部人才队伍建设存在短板。
整改情况：一是加强干部人才交流。制定人员调动管理、轮岗锻炼等办法，对人员应交流调动、轮岗等情形进行了规定。有序推进下属单位员工交流轮岗，截至2025年7月先后轮岗交流职工34名。二是加强新业务领域人才储备。建立“善建续航”后备人才库，举行“善建续航”人才培养工程发布会暨首批人才入库仪式，目前已有159名优秀人才入库。围绕公司战略积极引进和储备专业人才，2024年通过校园招聘和社会招聘，累计引进房地产、城市更新、资产评估、物资商贸、金融管理等方面专业人员32人。三是严格执行公司干部选拔管理制度，从严把好条件关和程序关，截至目前，累计选拔交流中层管理人员15人。四是加强用工管理。对公司、分公司两级本部及项目用工总量进行了再梳理再明确，从严控人员总量和提高员工素质出发采取了一系列举措，有效控制了队伍规模。另外，同步抓好干部退休、人事档案管理、出国境审批等工作。
3．加强企业党建工作力度不够。
整改情况：一是落实党建工作责任制。签订下属单位党组织年度党建工作责任书，做好各级党组织党建工作日常监督与指导，开展下属党总支、直属党支部党建工作检查和党支部动态考核工作，压实党建工作责任。二是育优配强党组织负责人。加强“双向培养”，不断充实基层党组织负责人后备力量。举办党支部书记、副书记培训班。抓好基层党组织新建和换届工作，及时配齐党组织负责人。三是强化党建基础。建成4个“三化党建”示范点，以点带面，促进公司党支部标准化、规范化、有形化建设再上新台阶。组织党务工作者和党员学习《中共党支部工作条例（试行）》和《公司基层党组织建设实施办法（修订）》等制度文件，提升公司党建工作水平。四是加强党费、党建经费使用管理，组织相关人员对党费使用规定进行学习，对下属单位党费使用情况进行抽查，按照党费管理规定配备兼职出纳、会计，实现钱、账分管，设置党费专户，进一步规范了公司党费的使用和管理。
4．干部担当作为不足。
整改情况：一是强化学习提高。针对公司改革发展新形势新任务，公司领导班子带头，通过第一议题、中心组学习、集中学习等方式，带动广大干部员工加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神、省委十二届历次全会精神的学习，对经济形势、行业情况的研判把握，对现代企业制度、法人治理结构、法人管理项目等政策理论的理解和业务能力的提升，对公司工作方向、重点和思路举措调整起到了积极作用。二是强化革旧创新。坚持打基础、利长远，积极推动改革工作，特别是为了法人管项目要求在公司落地生根，紧紧围绕提升公司项目规范管理的综合能力，通过制度“废改立”进一步梳理各自内部制度流程和厘清权责清单，2024年已完成制度拟定、修订26项；职业经理人管理模式试点、投资类及统一集中承接项目经济责任指标管理、项目联合盘点等改革工作系统实施，项目审计、合规管理、队伍素质提升等保障工作同步推进，项目施工过程中的“监控、纠偏、考核”力度不断加强，公司法人管项目能力得到持续改善。三是强化问题解决。聚焦公司前段时间出现的资金、债务、被诉案件等方面难点问题，积极研究应对各类风险的具体措施办法，先后制定“稳效度、抓清欠”、“竣工已结算项目成本锁定”“支付分供商款”等系列制度文件和专项方案，统筹采取了一系列举措在扩大公司现金流、加快债权回收、优化对外支付等方面收到较好效果。
（四）聚焦巡视、审计等监督发现问题的整改落实情况
1．整改责任压得不实，部分问题整改不彻底。
整改情况：一是针对落实前两轮巡视反馈问题整改有差距的具体问题分别采取了系列举措，截止2024年底，已完成未缴或未足额缴纳风险抵押金的清理和缴纳工作；1家单位股权退出事宜立项获集团批复，现正开展审计工作；6笔备用金专项清收工作有序推进，现已梳理清楚并形成台账。二是针对内部审计项目发现问题整改不力问题，公司印发项目问题整改工作方案，严格按照方案开展具体工作，并分析总结亏损项目审计发现问题整改工作的经验教训，结合制度要求形成了明确的工作流程。
三、下一步整改工作安排
（一）强化政治引领，压紧压实主体责任。公司党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，强化主要领导第一责任人和班子成员“一岗双责”责任，持续推动巡察问题整改落实到位。
（二）加强监督检查，建立健全长效机制。紧盯巡察发现的薄弱环节和突出问题，认真反思，以巡察问题为导向，倒查制度缺陷，进一步健全完善责任清晰、协同高效的长效管理机制。
（三）强化成果转化，推动高质量发展。持续坚持“当下改”与“长久立”相结合、全面改与重点改相结合、具体问题整改与建章立制相结合，进一步强化巡察成果综合运用，持续高质高效做好巡察“后半篇文章”。
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